地区:固原
更多城市
通行证 注册 | 登录 登录

银川:民生“安全网”兜起百姓好日子

发布时间:2018-01-09 11:06:59 来源:银川日报 作者:

  坚持民生为本、服务至上,始终以百姓所诉、所需、所愿为工作的出发点和落脚点,全力促就业、强保障,如今,银川处处展现着和谐温暖的新图景,让人民群众感受到看得见、摸得着的幸福。

   稳就业让百姓生活有盼头

  就业是民生之本,银川市始终把促进就业作为保障和改善民生的头等大事,坚持落实政策与完善体系并举、新增就业与稳定就业并重,提高就业规模和质量。

  2017年12月底,踩着2017年的尾巴,陈紫依坐着火车,高高兴兴地从成都回到银川。毕业留在成都,不到半年就回乡,这是为什么?陈紫依说,“留”与“回”全因就业。原本,她以为大城市的就业机会多,但是在与亲朋好友的交流中,却被故乡浓浓的就业气息所虏获,于是她贴息贷款5万元,开了自己的手工艺品店,“这次回来,就不走了。”

  近年来,银川市落实有关创业担保贷款、税费减免、创业培训、创业项目推荐等系列政策,鼓励积极创业就业。针对高校毕业生开展“就业创业政策进校园”、“企业招聘进校园”活动;通过机关事业单位招录、志愿者服务、“三支一扶”招募、大学生实习、企业招聘等多种途径、渠道,较好地解决了高校毕业生就业问题;向应届毕业生发放求职创业补贴、开展大学生创意创新在银川、银川市第六届青年创业大赛、营销能手大赛、职业技能大赛和创业实战能力培训等专项活动,掀起了新一轮创业热潮。

  同时,加大企业职工岗位技能提升培训和城乡劳动力职业技能培训力度,组织开展“创办你的企业”SYB培训以及“改善你的企业”IYB培训,帮助创业者由“低端创业”向“高端创富”提升、“小老板”向企业家过渡。

  针对困难群体就业,根据需求开展“菜单式”培训,通过对接企业用工需求、开发公益性岗位等方式,为贫困户“送岗位”,提升了贫困家庭自我“造血”的能力。

  还通过“就业援助月”、“春风行动”等公共就业创业活动,为社会各个层面就业者积极搭建供需平台,拓展大众创业的广阔空间。

  “稳定的就业不仅让我们感到安心、舒心、暖心,也让我们对今后的生活有了更多的盼头。”通过招聘会找到一份门卫工作的王刚说。

  强社保让百姓更安心

  有一份保障,就有了一份安全感,有了安全感,才有幸福感。这是老百姓最朴实的心声和期盼。围绕老百姓最关心、最直接、最现实的社会保障问题,我市瞄准重点、难点和关键点发力,以切实可行的措施,让老百姓的社会保障网层层加厚、织密。

  自2011年7月1日开始,城乡居民基本养老保险制度实施前已年满60周岁的城乡居民,不缴纳养老保险费在参保次月可直接享受城乡居民养老保险基础养老金待遇。而如今,72岁的马正海正享受着这样的社会保障福利。“以前啥都没有交过,想着得靠孩子养老,现在政策好啦,从2011年我和老伴开始领取养老金,以后每年都在提高,今年每人每月拿到220元。”马正海说。

  2017年7月,银川市为符合条件的企业离退休人员及时调整增加了养老金,人均增加179.79元。“退休10多年来,养老金年年涨,以前才400多元,今年已经拿到3000多元了。”市民肖克国十分高兴。

  据了解,银川市加大重度残疾、低保人员等特殊人群参加城乡居民养老保险财政补贴力度,还将城乡居民医疗保险财政补助由每人每年472元提高到502元,并将贫困居民大病保险起付标准从9500元下调至3000元,相应提高贫困居民大病保险报销比例,缓解了贫困居民的大病保险负担。

  银川市社会保障体系进一步完善,越织越密的社保网络牢牢“兜住”了民生底线。

  提效能让百姓少跑路

  随着全国跨省异地就医结算平台的运行,不仅其他省份的参保人员可以在银川直接进行异地就医结算,银川的参保人员同样能够在其他省份享受此项待遇,这标志着“让信息多跑路,百姓少跑腿”的快捷高效医保报销时代已来到百姓身边。

  幸福感和获得感的背后,是一个庞大的保障体系在支撑。

  “以前母亲在银川生病住院费用无法直接结算,先要全额垫付医疗费,出院后要将住院资料及证明带回新疆报销。现在可以直接结算了。”张先生告诉记者,他的母亲从新疆退休后长期在银川居住,今年,他帮母亲在宁夏医科大学总医院心脑血管病医院通过国家跨省异地就医结算平台,实现持社保卡住院医保费用直接结算,让他省了不少麻烦。

  去年,银川市人社局和市医保中心进行了机构整合、数据信息合并、经办平台优化整合、经办人员和窗口调整,启动“五险合一”。“办理业务只需进社保大厅一个门,就可将五项保险业务一并办理完毕,以前3天才能跑完的事,现在半天就能全部办完。”谈起“办事"的方便,市民张先生感受很深。

  “以前,银川市五项社会保险分别由社保局(养老、失业)、医保中心(医疗、工伤、生育)、就业局(失业保险金发放)三个部门经办,经办成本高、机构设置重叠、分散,信息数据不能共享等问题造成参保单位办理同一项事务要跑三家单位,环节多、不方便。”银川市人社局工作人员告诉记者,启动“五险合一”后,通过统一参保登记,统一征缴结算,五险一票征收,参保对象只需进社保大厅,就可将五项保险业务一并办理完毕。

  这是银川市社会保障信息化建设的生动注脚。“我们不断优化经办业务流程,改善服务手段,为社会保障服务的创新注入强大发展动力。”银川市人社局工作人员说。

  维权益让劳动者有保障

  构建和谐劳动关系是建设社会主义和谐社会的重要基础。只有人人都感觉到公开、公平、公正,才会为社会的发展创造和谐氛围。我市以促进和谐、维护劳动者合法权益为己任,为所有劳动者“保驾护航”。

  近日,陕西小伙小王心中的石头终于落了地,他和工友领到了被拖欠的工资。“这下可以回老家安心过年了。”小王说。

  为解决拖欠农民工工资问题,银川市出台《关于全面治理拖欠农民工工资突出问题的实施意见》《关于建立银川市建设项目农民工工资支付管理纪实制度及劳动保障监察员工作责任制的通知》等规范性文件,将农民工工资问题纳入各级政府效能考核范围,建立起拖欠农民工工资典型案例曝光和“黑名单”制度。通过加强建筑领域拖欠农民工工资情况检查、清理整顿人力资源市场秩序专项检查、建筑行业参加工伤保险专项检查等活动,全面治理拖欠农民工工资突出问题。

  记者了解到,下一步,相关部门将进一步修改完善劳动关系和谐企业、工业园区和示范区评审标准和评审办法,进一步丰富激励约束措施,规范劳动用工行为,加强劳动标准建设,完善劳动者权益救济保障机制。同时,探索企业、社区、乡镇、仲裁调解相结合的调解网络体系,构建多渠道、多层次的劳动争议大调解格局。

  不管是社会保障工程,还是就业促进工程,惠民的范围之广、程度之大,都让我市老百姓真切感受到实惠。一年来,一项项民生工程有序推进,一个个民生保障制度陆续出台,所有的一切,就像一曲曲欢乐的“民生”之歌,正在银川大地上嘹亮唱响。

   幸福故事

  退休生活很幸福

  每天上午和下午,在离家不远的广场上,十几位居民在跳舞健身,舞者中,马国华笑得格外开心。跳舞只是马国华退休后业余生活的一部分,退休后的她很“忙碌”:带孙子、上老年大学、参加社区文化活动……这几年,她利用退休时间,各种业余爱好样样不放松,日子越过越幸福。

  除了退休工资上涨,看病方便也让老年生活变得更加踏实。

  在贺兰县荷兰印象小区晨练的人群中,满头银发但身形矫健的姬苗娥格外引人注目。去年,姬苗娥因患胆结石做了胆摘除手术,1万多元的费用经过报销,自己只花了3000多元。“在医疗保险方面,老百姓是真的得实惠的,自己只要花一小部分钱就能得到很好的治疗。”姬苗娥说,只有自己加强锻炼身体,才不负现在的好日子。

  养老金的上涨和医疗保障让马国华和姬苗娥的退休生活更加幸福。近年来,稳步提高的社会保险待遇水平,为我市退休职工构建了一道“老有所养”的坚固长城。

  对退休职工而言,幸福的意义是工资上涨,身体健康,生活如意。

  家住西夏区橡民A区的马国华今年72岁,她2001年退休,今年发放的养老金是每月3600多元。“从退休时,养老金就年年涨,如今比刚退休那会多了2000多元钱。现在基本上想吃什么就买什么,看病还有医保,没有什么需要操心的了。”马国华说。

  与养老金待遇同步“上涨”的,还有马国华退休后的生活质量。

  异地就医结算不再愁

  “我有社会保障卡,还需要办理什么手续,才可以在外地住院?”

  “我现在在新疆,医保报销比例是多少?”每天,对于几十通关于异地就医政策问题的咨询电话,银川市人社局医疗费用结算科科长龚福玲都会耐心地一一解答。

  自全国跨省异地就医结算平台运行后,异地就医结算的担子也压在了她和同事的肩上。于是,她组织专人负责,到各医疗机构安装软件、调试系统并进行实地测试,确保符合条件的医疗机构全部进入国家异地就医结算平台,方便异地参保人员来银就医直接结算。龚福玲告诉记者,从2017年4月到12月底,已为内蒙古、黑龙江、湖北等21个省市参保人员异地结算856人次。

  老张退休后在乌海定居,2017年8月份因冠心病被送到银川的医院做了手术。“特别感谢异地结算政策,让我们不用担心医疗费用问题,心里踏实多了。”老张说,3年前他也来过银川住院,但无奈参保地在乌海,治疗要全部自费。2017年,经过备案,他在银川做完手术后,直接实现了异地就医结算。

  其实,看起来简洁方便的工作流程,背后却是整个医疗结算系统的变革。龚福玲介绍,信息化建设让百姓就医告别了报销周期长、往返奔波的苦恼。通过平台“一根针”,穿起了全国所有省份众多医疗机构的“线”,建成了联通参保、就医两地、纵贯全国的实时联网结算系统,实现了以登记备案为入口、出院结算为出口的全程线上流转,目前,我市24家医疗机构与国家平台联网、与全国各省市结算对接完毕,可以实现即时结算。

  采访中,记者得知,最近银川市人社局又在制定付费方式优化政策,以为百姓就医结算提供更多方便。

  创业梦想有依托

  “我带着创业的梦想进入大学校园,在经历了一番市场洗礼后,梦想正在照进现实。”刚毕业一年多的大学生王政显得比同龄人更成熟稳重,他一直努力挖掘着各种商机。

  “在国内,皮筏艇、橡胶圈等水上用品只有旅游景点才用,而这些东西在国外基本每个家庭都有。”大学刚毕业的王政发现了商机,便注册了宁夏丰凯瑞商贸有限公司,开始主营家具、水上用品的跨境生意,如今,商品已卖到美国、加拿大、德国等地,年营业额200多万元。

  提起成功之道,让王政常挂在嘴边的是政策的支持,“办公司时,西夏区为我们免费提供干净宽敞的办公场地,还铺设了专门的网络专线解决跨境电商专线问题,帮我们省了不少钱。”王政说。

  与王政一样,宁夏大学毕业的范鑫亮也享受到了政策支持的甜头。他做的是枸杞电商生意,刚成立公司时,他享受了5万元的贴息贷款用于公司周转,西夏区还免费为他提供了场地。

  创业之路并没有那么顺利,开始创业的几个月里,业务量并不大。正当迷茫之时,西夏区免费为创业大学生开办讲座,邀请专家、成功人士进行培训,范鑫亮每月按时去参加,通过学习和交流,学到了不少创业方面的知识。随后,公司的订单越来越多,去年的营业额达到200万元左右。

  在银川市,像王政和范鑫亮一样享受政策扶持的创业大学生还有很多,他们通过享受担保贷款、税费减免、创业培训等系列政策,收获着一份沉甸甸的成功和幸福。(记者 肖梦琪/文 李靖/图)

图片大观

宁夏新闻